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El Boletín Oficial de Melilla (BOME) del pasado 7 de noviembre
de 2008 publicó el anuncio de la Orden de la Consejería
de Contratación y Patrimonio por la que se convocaba a concurso
la adjudicación del “servicio de generación
de contenidos digitales audiovisuales para la difusión de
la actividad de la Administración Autonómica mediante
Internet, TV por Internet y TDT para Melilla”. El BOME
del 20 de enero de 2009 publicó que la adjudicación
de este contrato por un año había correspondido a
la empresa Servicios Globales Informáticos, S.L. (SERGLOBIN),
única que presentó oferta, por un importe de 107.777,28
euros.
Cuarenta y ocho horas después ya estaban registrados los
dominios "melillamedia.es" y "melillamedia.com"
y, cuatro días más tarde, con el video de una rueda
de Prensa del Consejero de Presidencia y Participación Ciudadana,
Abdelmalik El-Barkani, se empezaba a dotar de contenidos a este
espacio web. Fue el comienzo de un nuevo medio privado de comunicación
amparado con el dinero público. Señalo
esto último porque según ha informado el dirigente
de UPyD Emilio Folgar, la autorización para la marca “Melillamedia”
está siendo tramitada por SERGLOBIN, quien presentó
solicitud en el Ministerio de Industria para su concesión
el pasado 16 de marzo. Sin embargo, en el espacio web “melillamedia.es”,
en el pie de la página, figura la Consejería de Presidencia
y Participación Ciudadana y la Dirección General de
la Sociedad de la Información como firmantes del producto
que se ofrece.
Sea como fuere no hay lugar a dudas de que es un medio más
financiado por el dinero de la Administración local para
que divulgue sus acciones de buen gobierno, tal y como se puede
observar en los 120 videos y 19 notas de prensa disponibles en el
momento de escribir este artículo.
Argumentaciones para el nacimiento del proyecto
El consejero de Presidencia y Participación Ciudadana, ante
la polémica que ha suscitado en los últimos días
la aparición pública del portal “Melillamedia.es”,
compareció en rueda de prensa el pasado viernes para explicar
todo el proceso que ha llevado a la citada adjudicación.
Según El Barkani, la idea es que el segundo canal de la TDT
(dial 61), que se ha reservado la Ciudad Autónoma de Melilla
para su gestión directa (en el primero se emite la señal
de la emisora pública TVM), sirva para “información
institucional de acontecimientos que produce la propia Ciudad Autónoma,
información sobre todos los aspectos administrativos de la
propia Ciudad Autónoma: información al ciudadano,
... pues... de todos los aspectos,... la posibilidad de recabar
información sobre pagos, certificados,... etc. Todo aquello,
o parte, y más todavía de lo que hoy en día
se está gestionando y haciendo a través de la web
melilla.es”.
El consejero precisó que "melillamedia"
es “una parte de lo que pretendemos. Todavía estamos,
por así decirlo, en el embrión. El futuro es todo
eso y mucho más y, además, además, por qué
no decirlo, gran parte de ese contenido de TDT que se haga también
extensible, o que se haga visible, mejor dicho, a través
de Internet”. Para el consejero es muy importante que “cualquier
persona en el mundo” pueda ver “en directo”
lo que ocurre en Melilla. También destacó El Barkani
que en el futuro “se podrá interactuar a través
de la TDT”, tecnología que, según reconoció,
“está por desarrollar”.
Resumiendo, según se puede entender de las explicaciones
del consejero, "melillamedia" ofrece en su espacio
web los contenidos informativos de Televisión Melilla y,
en el futuro, cuando se desarrolle la tecnología de la TDT,
ofrecerá también los contenidos que hoy dispone el
portal "melilla.es" de información y atención
al ciudadano vía “on line”.
Contenidos disponibles en estos momentos
Esta disposición de contenidos lleva al secretario de Innovación
y Nuevas Tecnologías de la Ejecutiva del PSOE melillense,
Yeray Díaz, a preguntar “¿por qué no
puede colgar Telemelilla sus propios vídeos en la red, como
hacen el resto de medios de comunicación de este país?”.
Pregunta sin respuesta porque, para tal fin la empresa que gestiona
la televisión pública TVM, INMUSA, contrató
hace cinco años a un periodista con el objetivo de que Televisión
Melilla difundiera en la red sus contenidos informativos y nunca
se llegó a conseguir la emisión de su señal
en directo por Internet. No obstante, hay que reconocer y destacar
que, desde hace unos meses, en la página web de la televisión
pública ("tvmelilla.es"), en la sección
“video a la carta”, el usuario puede descargar
ya (o ver on line) los programas más importantes elaborados
por TVM.
Ante la pregunta de que por qué no lo hace INMUSA, el Barkani
respondió el pasado viernes que la sociedad pública
debería tener más recursos económicos y humanos
para ello. En su opinión la aparición del nuevo canal
facilita la labor de INMUSA y complementa la labor de ésta:
“bajo ningún concepto estamos en guerra INMUSA y
Melillamedia, todo lo contrario, somos complementarios”.
Sin embargo, según la periodista Irene Flores, que ha dedicado
dos artículos de opinión al tema, el director gerente
de Tele Melilla (TVM), Juan José Medina, le confesó
“que no sabía nada del proyecto, ni de la empresa
concesionaria del nuevo producto que, como digo, no hace más
que aprovecharse de la producción ajena y duplicar un trabajo
que las arcas publicas ya pagan a través de la cadena pública
local”. Para otros la duplicación es un mero “copypega”,
calificativo que rechazó en su comparecencia pública
Abdelmalik El Barkani: “de 100 contenidos, 72 son propios
y 28 de Televisión Melilla que, además no están
en bruto de cortar y pegar, sino, como he dicho antes, está
trabajado, editado y, por lo tanto, están tratados”.
Como hay que comprobar todo, este fin de semana me he dedicado a
visionar los citados 120 videos y, según mis cuentas, 81
corresponden a "melillamedia" y 39 a Televisión
Melilla. Estos últimos son, quiera o no Abdelmalik El Barkani,
un “copypega” (es, de hecho, un volcado del producto
con menos resolución que la señal original y ya está)
porque no se ha elaborado minutaje, desglose de noticias o entradilla
alguna. Además, habría que añadir que en los
últimos días (finales de marzo, principio de abril)
la proporcionalidad entre producción propia de "melillamedia"
y ajena varía con incremento en favor de la producción
de TVM. En cuanto a lo que el consejero denomina “producción
propia” no deja de ser el contenido de “ruedas
de prensa en bruto”, tal y como lo califica Irene Flores
en su segundo artículo sobre el tema “‘Melillamedia’
o sencillamente lo que vemos”, publicado el pasado sábado
4 de abril en el diario El Faro, y en el que apunta la periodista
que para eso “ya está el ente público local”
TVM.
El resto de la “producción propia” que hoy
se puede contemplar está compuesto por una galería
de fotos, enlaces y poco más. Únicamente es destacable
la sección “Sala de prensa” en la que se
recogen noticias y notas de prensa que ya aparecen en la página
oficial de la Ciudad, "melilla.es". Notas que,
además, están redactadas en su mayoría por
el Gabinete de Prensa de la Presidencia de la Ciudad Autónoma
al que no se reconoce su autoría en lugar alguno.
El coste anual del “buen camino”
Sin embargo, el consejero tiene otra idea de lo que se está
haciendo a lo reflejado en los párrafos anteriores. En su
opinión se va “por el buen camino” e informó
que el objetivo de la contratación, de forma esquemática,
consiste en la creación de un portal que contenga:
l
- Retransmisiones en directo y en hemeroteca de ruedas de prensa,
actos institucionales, actividades y eventos.
- Generación de reportajes
- Galería de fotos de las actividades y eventos que produce
la propia Ciudad Autónoma como Administración
- Notas de prensa
- Posibilidad de integración de la señal de televisión
en directo o en diferido
- Ofrecer una solución para la sala de prensa
- Propuesta de solución para la grabación de video
y audio en movilidad
- Otros aspectos
No obstante, el consejero comentó que lo que se muestra en
el momento actual en "melillamedia" es sólo
un embrión de lo que puede ser y adelantó que en
un futuro se dispondrá también de:
- Un programa semanal de información, resumen de las noticias
(de duración de 5 minutos).
- Un programa quincenal, “Aula digital”, mediante
el que se pretende “explicar el funcionamiento de diferentes
herramientas de Melilla e incluso de páginas de la Ciudad
Autónoma”.
- Un programa quincenal, “Calle pública”,
“en el que se intenta acercar las diferentes ramas sociales
de Melilla: la cultura urbana, músicos, artistas, deportistas,...
etc”.
- Hacer reportajes, “como los que se están haciendo
ahora y seguir informando de cuantos eventos se produzcan desde
la propia Ciudad Autónoma”
Todos estos contenidos y proyectos futuros, según Abdelmalik
El Barkani, fueron evaluados por el director general del área
en el momento de sacar el servicio a concurso y aportó los
siguientes datos sobre el desglose de coste:
- Tres puestos de trabajo en dedicación exclusiva con coste
de Seguridad Social incluido: 70.000 euros.
- Contratación anual de un servidor principal para el alojamiento
del espacio web: 2.850 euros
- Un servidor de backup (sirve como seguridad para no perder datos):
1.270 euros
- El registro y reserva del dominio “melillamedia”:
22 euros.
- El “streaming” con capacidad para 25 usuarios
“on line” (sistema que permite la conexión
de usuarios en un momento determinado para utilizar datos audiovisuales):
3.600 euros anuales (cantidad que se incrementará porque
está previsto pasar a 50 usuarios “on line”).
- Otros gastos: publicidad estática,...
Todo estos apartados más inversión en cámaras
y diversa infraestructura, según lo dicho por el consejero,
sitúa el coste en 91.000 euros sobre los 107.000 en que se
ha fijado la adjudicación a la única empresa que se
presentó, SERGLOBIN.
Consideraciones sobre el coste
No obstante a lo anterior, para Yeray Díaz la utilidad de
esa cantidad de dinero es diferente pues en una nota de prensa señala
que: “a los socialistas no nos queda claro que Imbroda se
gaste 18 millones de las antiguas pesetas en subir videos a Internet,
a través una web que estamos seguros que no vale ni 108.000,
ni 100.000 y ni si quiera la mitad e ese importe”. Consideración
similar la realiza Irene Flores: “un despropósito
que no tiene justificación ninguna y que no se entiende,
ni en tiempos de crisis ni en tiempos de holgura. Lo lógico
es que la retransmisión en directo de TVM la hiciera la propia
tele y que otros medios ya existentes, aprovechando su tirón
mediático, le sirvieran de enlace publicitario”.
Para Emilio Folgar (UpyD) la dotación presupuestaria que
la Ciudad Autónoma ha dedicado a la elaboración y
mantenimiento de esta nueva web es “excesiva”,
sobre todo teniendo en cuenta que “lo único que hace
es grabar en vídeo ruedas de prensa y colgarlas en bruto.
Eso no es un trabajo propio”. Folgar, en nota de prensa,
también aseguró que la idea de hacer de este proyecto
uno mayor, incluyendo la posibilidad de convertirlo en un canal
de TDT interactivo, es, cuanto menos, a largo plazo, ya que los
receptores actuales de TDT no tienen aún capacidad para interactuar.
Comunicación institucional de la Administración
melillense
“Melillamedia” constituye un capítulo más
en la polémica que acompaña al gasto (no inversión,
palabra empleada indebidamente por la clase política) en
materia de comunicación institucional (informativa y publicitaria)
de la Administración melillense. La estructura de que dispone
la Ciudad Autónoma en este sector es tan amplia y dispersa
que hay que detenerse en cada área para imputar algún
que otro concepto al gasto (fijo y variable) que cada año
es sufragado por las arcas públicas.
Detengámonos en INMUSA. Información Municipal S.A..
Sociedad pública que dispone de un presupuesto de algo más
de dos millones de euros con una plantilla superior a las cincuenta
personas (entre trabajadores suscritos a convenios y contratados).
Se constituyó en 1993 y en sus estatutos (modificación
de 23/06/2005) figura que la sociedad tiene por objeto la realización
de las siguientes funciones:
1. - La reproducción y difusión de sonidos mediante
señales radio eléctricas.
2. - La creación y mantenimiento de un taller de radiodifusión.
3. - La impresión del Boletín Oficial de la Ciudad.
4. - La edición de folletos, carteles o impresos.
5. - La difusión de imágenes mediante los soportes
técnicos adecuados.
O sea, sin entrar en más detalles, está bien claro
que salvo a lo que se refiere el punto 5, la empresa pública
que gestiona la televisión TVM está infrautilizada.
Además, hay que añadir que es el único organismo
público, a excepción del Gabinete de Prensa de la
Presidencia de la Ciudad, que tiene contratado a profesionales de
la información, periodistas, quienes son los que tienen que
elaborar y editar las noticias.
Lo cierto es que la gestión de INMUSA siempre ha sido polémica
porque su dirección-gerencia es nombrada por el Gobierno
de turno y suele ser frecuente las opiniones diversas sobre su pluralidad
informativa, así como por denotar una cierta carencia en
debates de tipo político. Sin menospreciar o insultar nadie,
se puede asegurar que, en estos momentos, la productividad es muy
baja y da la sensación de que funciona a impulsos (pedaladas).
En su plantilla existe personal preparado que, con criterios profesionales
de organización. obtendría una buena programación,
o la idónea para la audiencia melillense (ya ahora mundial,
gracias a "melillamedia.es" según El Barkani).
Estoy convencido de ello.
La popularización de Internet y las nuevas tecnologías
Hasta la aparición de Internet esta sociedad pública
era el motor de la comunicación oficial, bien a través
de sus espacios televisivos o con la agenda dinámica que
se publica cuando la programación se interrumpe. Sin embargo,
la irrupción de las nuevas tecnologías conllevó
que se creara dentro de la Consejería de Presidencia el área
de Informática y Comunicaciones que empezó a crecer
bajo la dirección de especialistas informáticos y
a acometer la renovación técnica no sólo de
la administración y gestión telemática de la
Ciudad Autónoma, sino a dotar de diversos contenidos a las
nuevas plataformas.
Comenzó a llegar dinero de Europa y del Estado para la adaptación
a las nuevas tecnologías y los cambios efectuados en materia
de comunicación fueron impulsados por los responsables políticos
apoyados en los informáticos. Los periodistas (sólo
había en INMUSA) quedaron al margen. Es decir, los especialistas
del contenido fueron sustituidos por los especialistas del continente.
Así se pudo comprobar con el nacimiento del portal "melilla.es".
Espacio web dependiente de la Consejería de Administraciones
Públicas en coordinación con la Dirección General
de la Sociedad de la Información que está ubicada
en la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana.
Esta duplicidad en responsables políticos trajo sus consecuencias
al paso del tiempo, sus efectos están ahí y se conocen
en los pasillos del Palacio de la Asamblea...
Dejando a un lado los "dimes y diretes", hay que
reconocer que "melilla.es" es un buen portal en
el que se presta un servicio “on line” a la ciudadanía
de forma satisfactoria pero creo que mejoraría con periodistas
en su estructura.
El alto gasto en acciones de comunicación
Paralelamente a lo descrito en los párrafos anteriores, la
Administración ha realizado y realiza determinadas políticas
de comunicación a través de sus diferentes áreas
sin que correspondan a una estructura organizada con criterios profesionales.
Así, de memoria y por no entrar en excesivos detalles, se
pueden recordar anécdotas varias como: los más de
300.000 euros que gastó PROMESA en el plan de promoción
económica de Melilla; o la primera página web (melillaturismo.com)
de la Viceconsejería de Turismo que dinero costó y
tuvo que ser enmendada al tiempo; o las diferentes acciones de este
área en folletaje, cartelería y publicaciones... Esta
situación es extensible a otras áreas como Medio Ambiente,
Fundación Melilla Ciudad Monumental, Semana Náutica...
por no detallar a los y las periodistas (personal de medios privados
de ámbito local) que cobran (a la pieza) por redactar notas
de prensa de diferentes áreas y sociedades públicas.
En definitiva, no existe coordinación en acciones comunicativas
y se incrementa el gasto de forma innecesaria pues las acciones
corresponden a objetivos similares. Además, algo simple y
que se echa en falta en la comunicación institucional de
la Administración melillense: no existe unidad de criterio
a la hora de utilizar la imagen corporativa.
A todo esto hay que añadir el gasto que destina de forma
continua el Gobierno melillense a las acciones exteriores, es decir,
a modo de ejemplo y como ya habrá intuido lector/a, destacan
los famosos convenios de publicidad institucional con los medios
de comunicación de ámbito local de los que tanto hemos
escrito en este espacio web. Ahora no merece la pena cuantificarlos
y analizarlos, ya lo hicimos en su momento (ver
artículo del 20/09/2005), tan sólo apuntar que
se han prorrogado algunos por seis meses más. No ha trascendido
si se trata de las mismas cantidades o se ha negociado variación
alguna (ver nota anexa).
Mientras, los grupos de la oposición se dedican a pescar
entre la Estación Marítima y las torres de V Centenario.
Con tanto esfuerzo se les escapan otros "peces" como,
por ejemplo, además del tema de los convenios, en qué
se ha utilizado todo el dinero para la renovación tecnológica
y el número de empresas que han sido contratadas para ello
(y resultados) durante los años que lleva este proceso.
Conclusiones y futuro
Dejando a un lado los convenios, a los grupos de la oposición
y otros temas, hay que reseñar que existe personal, estructura
y, según parece, dinero en cantidad necesaria para elaborar
una buena comunicación institucional sobre las acciones del
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Melilla y, al amparo de
ello, “vender” las excelencias de esta ciudad al
exterior pero ... a la vista está el resultado.
Es necesario un cambio en los organigramas, mejorar el reparto de
funciones y, sobre todo, analizar bien la inversión que se
va a realizar en el futuro. Por ejemplo, ahí está
el proyecto de Centro de Servicios Tecnológicos cuando todavía
no se ha dotado a INMUSA de unas instalaciones adecuadas. Señalo
esto último porque en la actualidad las nuevas tecnologías
posibilitan las plataformas multidisciplinares bajo una misma
estructura y organigrama: se bajan costes y se obtiene más
rentabilidad en los servicios.
¡Ah!, se me olvidaba, todo esto con los criterios profesionales
y deontología de la profesión periodística
como base fundamental del trabajo. Especialmente que destaque la
información plural sobre los hechos noticiables en TVM. Misión
imposible que se dice.
Por último, quiero dejar claro que gracias al "volcado"
de los informativos de TVM que hace "melillamedia",
los aficionados y profesionales de la comunicación disponemos
de una nueva herramienta muy útil para seguir la actualidad
informativa de la ciudad. En eso hay que felicitar la idea, lo que
ocurre es que amigo Mali, para "este viaje no hacían
falta estas alforjas", tan sólo quitar al responsable
máximo de INMUSA y sustituirlo pero ¿quién
se atreve?.
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